“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”行走在瓜瀝，你會發(fā)現(xiàn)，城市與鄉(xiāng)村的界限如此模糊，而現(xiàn)代與未來的連接如此接近：未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、數(shù)字治理……瓜瀝人以海納百川、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧，建設小城市、融入大都市，勇做“兩個先行”的探路者。

錢塘江南岸，有一片因瀝瓜滴蜜而得名的樂土，它就是始建于北宋太平興國三年的千年古鎮(zhèn)——瓜瀝。

這里是人文薈萃之地。這里是近代繪畫巨匠任伯年先生的故鄉(xiāng)，清代名僚汪輝祖、明代女將沈云英也誕生于此。這里是塘頭文化、水鄉(xiāng)文化、沙地文化的交匯之地。伴隨著小城市的推進，文化體育事業(yè)日益發(fā)展繁榮，成為其一張閃亮的名片。

這里是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。千百年來，瓜瀝人海納百川匯聚人才、敢闖敢試敢為人先，成就了今日輝煌。近年來，綜合實力提升至全國高質(zhì)量發(fā)展500強鎮(zhèn)第31位，小城市考核連續(xù)3年獲得優(yōu)秀等次。2022年，面對“三重壓力”和“兩大變量”交織疊加的嚴峻考驗，預計全鎮(zhèn)完成財政總收入22.74億元、地方財政收入12.89億元，均高于上年同期水平。

從“鎮(zhèn)”到“城”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟到臨空經(jīng)濟，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城市功能品質(zhì)服務的全面提升，從蕭山民營經(jīng)濟主陣地、小城市發(fā)展試點先行地，再到承擔臨空發(fā)展新使命、爭當共同富裕“排頭兵”……瓜瀝的每一次“進階”，都詮釋著變革者的勇氣和國際化的視野。

勇立潮頭，做高質(zhì)量發(fā)展的先行者

得樞紐者得天下。曾經(jīng)，瓜瀝所在地位于錢塘江航道，于山頂設立航燈為船只領(lǐng)航。

航道在變，船只在變，瓜瀝“領(lǐng)航”的初心和夢想從未改變。2017年，當總面積142.7平方公里的杭州國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批，瓜瀝又開啟了逐夢藍天的“新航路”。

作為蕭山機場重要組成部分，瓜瀝將以長龍航空、四川航空杭州運行基地項目為引領(lǐng)，在機場西入口布局招引臨空商業(yè)商務、總部經(jīng)濟項目，打造集商務會展、高端商貿(mào)、航空運管、臨空維修、后勤服務等于一體的臨空服務集聚區(qū)，打造空港西部門戶區(qū)。

瓜瀝鎮(zhèn)政府往北，圍繞臨空經(jīng)濟示范區(qū)“5+3+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一心一軸五園”產(chǎn)業(yè)框架布局，以臨港工業(yè)園區(qū)為核心，加快承接航空服務、先進智造等臨空產(chǎn)業(yè)分工，著力引育新興產(chǎn)業(yè)、鏈主企業(yè)入駐瓜瀝平臺，打造集群式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

時代的大潮奔涌向前，發(fā)展的命題日新月異。作為蕭山民營經(jīng)濟主陣地，瓜瀝現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3000多家，數(shù)量多、規(guī)模大，但也面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主等問題。

為此，瓜瀝鎮(zhèn)深入實施經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，通過低效企業(yè)整治攻堅進行“騰籠換鳥”開拓空間。2022年，大和山、榮新、工農(nóng)3個區(qū)塊45家企業(yè)簽約騰退，釋放發(fā)展空間625畝；深入推進9個有機更新項目，累計盤活存量工業(yè)用地299畝，預計可新增產(chǎn)業(yè)空間48.6萬平方米；促成297家低效企業(yè)完成年度稅收目標任務，創(chuàng)下歷年新高。

鳳凰涅槃，浴火重生。通過“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級，瓜瀝積蓄了強大的發(fā)展后勁。

臨港、坎山、黨山等3個園區(qū)提質(zhì)升級后，落地億元以上項目1個、推進4個，總投資額7.7億元。通過產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)和園區(qū)配套設施完善，吸引了大批數(shù)字化改造和智能制造項目入駐，2022年完成國家高新技術(shù)企業(yè)認定65家，交出了一份通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的高分答卷。接下來，瓜瀝將以園區(qū)提升為契機，積極培育半導體、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，助推全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

共享發(fā)展，做共同富裕的實踐者

三十年前，航塢山腳下的航民村，就提出了“壯大集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕”的美好愿景。經(jīng)過持續(xù)奮斗，今天的航民村，成了浙江最富裕的村莊之一。

這個面積只有2平方公里、戶籍人口1275人的村莊，不包括個人家庭財產(chǎn)在內(nèi)，全村人均占有凈資產(chǎn)超過75萬美元。村民靠勞動收入和股權(quán)分紅，都住上了庭院式樓房和別墅，人均居住面積超過100平方米，家庭轎車擁有率90%以上。這里從幼兒園到大學實行免費教育，上大學還享受獎學金和生活補貼。

浙江航民集團黨委書記、董事長朱重慶坦言，隨著企業(yè)越做越大，如何通過二次分配提高村民和員工的積極性成了擺在面前的難題。

1999年，航民村推行了產(chǎn)權(quán)改革方案。在村集體控股56%的前提下，將44%的股權(quán)量化到村民、職工、外來管理人員，每年分紅。在2006年、2011年和2017年，做了3次配股，目前，村集體股份占51%、個人股份占49%，總股本4.8億股。由此，構(gòu)建了村民、職工、經(jīng)營者發(fā)展集體經(jīng)濟的利益共同體，激發(fā)了村民職工的活力和積極性。

一個時代有一個時代的楷模。如果說航民村提供了“充分就業(yè)+按勞按資分配+社會福利”具有航民特色的共同富裕探索，那么，作為浙江“千萬工程”重要源起地、首批未來鄉(xiāng)村建設試點，梅林村則生動詮釋了抱團發(fā)展如何為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

“一村富不算富！”瓜瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長顧歡軍說。按照黨建總牽引、片區(qū)帶全域、組團促共富的思路，梅林村與八里橋、車路灣、張?zhí)丁⑸奖钡人拇澹由宵h山工業(yè)園區(qū)，成立了“1+4+1”的“大梅林”聯(lián)合體，將梅林村公共服務資源全面納入聯(lián)合體，并成功申報省級“和梅共富全民共享”——大梅林新時代共同富裕示范帶。以“1+4+1”聯(lián)合體為牽引推進省級農(nóng)村綜合改革集成建設項目，梅林村的知名度不斷攀升，2022年5次登上中央電視臺。

而今，瓜瀝人正深入實施《瓜瀝鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展打造新時代共同富裕鎮(zhèn)域樣板三年行動計劃》，通過鞏固提升集體經(jīng)濟，建設現(xiàn)代社區(qū)，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)再探新路。

數(shù)智賦能，做未來城市的探路者

你想象中的未來生活是什么樣？在占地面積13畝、總建筑面積1.5萬平方米的梅林村美好生活中心，或許可以看到未來的模樣——垃圾分類，有“瀝MALL”（黨群服務驛站），可憑積分兌換商品；健康醫(yī)療，有社區(qū)衛(wèi)生服務站，依托“健康大腦+智慧醫(yī)療”應用場景，可實現(xiàn)就醫(yī)行為分析、居民健康畫像等功能，為全人群提供全生命周期的健康服務；休閑閱讀，有24小時鄉(xiāng)村書房，老人和孩子只需點一點里面的有聲讀物，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝不斷縮小……

瓜瀝鎮(zhèn)七彩未來社區(qū)是全省首個未來社區(qū)“三化九場景”的創(chuàng)建試點。走進社區(qū)A區(qū)TOD公交綜合樓，一樓公交站通達杭州主城區(qū)與機場地鐵；公交站上蓋的多層立體綜合樓，植入立體停車場、電影院、健康服務站、運動健身中心等多種功能。通過各樓層無縫連接的連廊，可方便抵達圖書館、文化客廳、公共服務中心、創(chuàng)業(yè)工作室、商業(yè)街，一站式滿足辦事、文化、購物、運動、娛樂、康養(yǎng)等多方面需求。

既重視技術(shù)之“智”，也不放松治理之“慧”。瓜瀝堅持數(shù)字賦能，堅持以人為核心，不斷提升社會治理的科學化、精細化、智能化水平。

作為“城市大腦·蕭山平臺”的先行試點鎮(zhèn)街，瓜瀝鎮(zhèn)持續(xù)建設多方協(xié)同的基層治理體系，形成以“合瀝治”為引領(lǐng)，“瀝小格”“合瀝查”“綜警網(wǎng)+”“浙瀝說理”等子品牌為支撐的基層治理品牌矩陣。成立“瀝家園聯(lián)盟”，在更加廣泛的領(lǐng)域用好社會積分的正向激勵作用，已經(jīng)成為瓜瀝鎮(zhèn)老百姓和村社干部的“連心橋”。

智慧共享、智慧醫(yī)療、智慧治理……隨著未來社區(qū)數(shù)字化的不斷落地，各種空間智能化應用場景不斷實現(xiàn)。

正如瓜瀝鎮(zhèn)黨委書記姚鑒所說，“瓜瀝在打造未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等亮點工作上的最大意義，就是激發(fā)我們求新求變的思維和工作模式。瓜瀝的很大一部分工作任務都需要我們主動創(chuàng)新去探索路徑。在路徑方法上永遠有一種敢闖敢拼、敢為人先的意識。”

立足未來，作為“融港興城”承載地、蕭山民營經(jīng)濟主陣地、小城市發(fā)展試點先行地的瓜瀝，正圍繞“臨空啟航年、亞運決勝年、共富提質(zhì)年”三大主題，實施“融港提速、產(chǎn)業(yè)集群、亞運攻堅、同創(chuàng)共富、民生提質(zhì)、文化引領(lǐng)、生態(tài)綠美、治理增效”八大行動，用心打造產(chǎn)城人文融合發(fā)展的樣板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的樣板、共同富裕基本單元的樣板。

專家點評——

從過去到未來，這里人文薈萃，數(shù)字賦能。歷史文化在這里沉淀，古今交匯，歷代風流人物譜寫一首首千年詩篇，未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設更是為瓜瀝打上最美時代印記，“健康大腦+智慧醫(yī)療”“城市大腦·蕭山平臺”等應用充分彰顯“以人民為中心”的高質(zhì)量發(fā)展理念。

從陸地到天空，這里業(yè)態(tài)豐富、經(jīng)濟領(lǐng)跑。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟到臨空經(jīng)濟，作為蕭山民營經(jīng)濟主陣地，瓜瀝現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3000多家，數(shù)量多、規(guī)模大；依托蕭山國際機場區(qū)位優(yōu)勢，布局招引臨空商業(yè)商務、總部經(jīng)濟項目。

從先行到創(chuàng)富，這里民心凝聚、共謀振興。比如航民村以“壯大集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕”為愿景，探索通過二次分配提高村民和員工積極性的可行路徑，打造浙江最富裕的村莊；比如梅林村按照黨建總牽引、片區(qū)帶全域、組團促共富的思路，成立“1+4+1”的“大梅林”聯(lián)合體，將梅林村公共服務資源全面納入聯(lián)合體，打造新時代共同富裕示范帶。

回首過去，把握現(xiàn)在，展望未來。隨著經(jīng)濟持續(xù)增長不斷帶動社會高質(zhì)量發(fā)展，瓜瀝人敢為人先，勇立潮頭，不斷探索構(gòu)建從平面到立體的經(jīng)濟社會發(fā)展與治理的新樣式，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造中國式現(xiàn)代化的綜合實力強鎮(zhèn)。

（浙江數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心研究員　陳川博士）

來源：浙江日報    作者：黃麗麗 金長青    編輯：李佳萌